I- GİRİŞ:

Tarihsel süreç içerisinde vergi kavramının gelişiminin devlet örgütlenmesine paralel bir seyir izlediği görülmektedir. Devlet egemenliğinin en önemli göstergelerinden birisini vergi oluşturmaktadır. Yine bu süreç içerisinde vergi, devlet vatandaş arasındaki hak ve yükümlülük kavramının en önemli unsurlarından birisi olmuştur. Bu gelişim Anayasamızın 73. maddesinde “Herkes kamu giderlerini karşılamak üzere mali gücüne göre vergi öder” şeklinde ifade edilmiştir.

Çağdaş dünyanın gerekleri kamu harcamalarındaki artışı da beraberinde getirmiştir. Bu gelişme kamu harcamalarının finansman kaynakları ile desteklenmesini zorunlu kılmaktadır. Ekonomik açıdan bakıldığında kamu harcamalarının en etkin ve sağlam kaynağının vergi olduğu görülmektedir. Ayrıca etkin ve adil bir şekilde toplanan vergi, kamu harcamalarının finansman kaynağı olmasının yanı sıra, sosyal adalet, kaynakların etkin kullanımı ve ekonomik büyüme amaçlarına ulaşmada kullanılabilecek bir maliye politikası aracı olma özelliğine de sahiptir.